21 de abril de 2024

Rep煤blica Dominicana debe acelerar la marcha para llegar a c贸mo se visualiza en el 2030

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Rep煤blica Dominicana debe acelerar la marcha para llegar a c贸mo se visualiza en el 2030

La Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 avanza a ritmo moderado, con inclinaci贸n al rezago en varios indicadores

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Rep煤blica Dominicana debe acelerar la marcha para llegar a c贸mo se visualiza en el 2030
La Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 pinta un pa铆s modelo para ese a帽o. (DIARIO LIBRE/EDDY VITTINI)

Hace 12 a帽os que se promulg贸 una ley que pinta a la聽Rep煤blica Dominicana聽como un pa铆s 鈥渕odelo鈥 para el 2030. La visi贸n plasmada en la Ley 1-12 de la聽Estrategia Nacional de Desarrollo聽(END) 2030 es que, a esa fecha, se aspira a tener una naci贸n pr贸spera, donde las personas vivan dignamente, en el marco de una democracia participativa, que gestiona y aprovecha sus recursos y se inserta competitivamente en la econom铆a global.

El 鈥減ero鈥 es que el pa铆s debe聽acelerar el paso聽si quiere lograr lo anterior, pues dicha estrategia marchaba al 2022 a un ritmo moderado, con una considerable inclinaci贸n al rezago en indicadores fuertemente impactados por la pandemia del COVID-19 y la guerra entre Rusia y Ucrania, los que se encuentran en la 芦senda de la recuperaci贸n禄.

Es el propio gobierno que se autoeval煤a as铆 a trav茅s del聽Ministerio de Econom铆a. En el Und茅cimo Informe Anual de Avance en la Implementaci贸n de la END 2030, publicado anteayer, se establece que los per铆odos de crisis mundial de los 煤ltimos tres a帽os dejan ver la necesidad de acelerar la marcha.

Seg煤n el ministerio, dicha聽aceleraci贸n聽implica聽revisar aspectos聽que han sido afectados por los cambios ocurridos a nivel nacional e internacional e incorporar elementos que, al momento del dise帽o de la estrategia, no fueron considerados.

Pero la propia instituci贸n reconoce que la聽complejidad聽natural de los temas que confluyen en los聽cuatro ejes聽de la Estrategia 2030, agravado por las convulsiones internacionales, 鈥渄ibujan un mapa de problemas retador鈥.

En general la END 2030 cuenta con聽cuatro ejes聽estrat茅gicos, en los que se delinean 19 objetivos generales, respaldados por 57 objetivos espec铆ficos y 460聽l铆neas estrat茅gicas聽de acci贸n. En el und茅cimo informe se presenta el avance alcanzado al 2022 de estos indicadores, respecto a la meta quinquenal 2025.

  • Seg煤n el informe, al 2022, el 14.3 % de los indicadores hab铆a logrado sus metas para el quinquenio, el 6.3 % manten铆a una trayectoria promisoria (alcanzar铆an la meta 2025 de seguir su trayectoria), el 42 % se encontraba en un nivel moderado (mejorar铆an respecto de la l铆nea base, pero no lo suficiente como para alcanzar la meta), 30.4 % retroced铆an y el 7.1 % se encontraba estancado.

Primer eje: Estado social democr谩tico de derecho

En el 2012, cuando se promulg贸 la ley, se establecieron estrategias para la聽eficiencia聽y聽rendici贸n de cuentas聽de las instituciones p煤blicas, lo que incide en la percepci贸n de los niveles de corrupci贸n.

Aunque hay progresos en compras y contrataciones p煤blicas, en la evaluaci贸n del聽Ministerio de Econom铆a聽se se帽ala que hay oportunidad de mejora en aspectos como el cumplimiento de los plazos de los procesos relacionados.

鈥淓n el 谩mbito judicial y聽seguridad ciudadana, se observan avances con la aplicaci贸n de normativas, pero a煤n persiste la resistencia a la baja de indicadores importantes que muestran niveles elevados de incidencia鈥, se帽ala. Advierte que indicadores importantes como la tasa de homicidios presentan聽retrocesos.

Segundo eje: Sociedad con聽igualdad de derechos聽y聽oportunidades

En el pa铆s se han realizado 鈥渁mplios esfuerzos鈥 en educaci贸n, salud,聽seguridad social, pobreza, desigualdad, vivienda y acceso a servicios, en sentido general, dice la聽autoevaluaci贸n聽gubernamental. Se sorte贸 la crisis pand茅mica y se evidencian progresos en聽seguridad social, con revisiones de marcos legales importantes.

El 鈥減ero鈥 es que 鈥減ersisten聽desaf铆os estructurales聽y la necesidad de fortalecer las instituciones rectoras. Adem谩s, existen聽oportunidades聽de mejora de las deficiencias en el聽desempe帽o educativo聽del estudiantado, especialmente en pruebas diagn贸sticas de terceros de secundaria y sexto de primaria.

Aunque el聽Ministerio de Econom铆a聽se帽ala que se presentan avances en materia de聽asistencia social, observa que permanecen retos en la聽reducci贸n de la pobreza聽en segmentos espec铆ficos, la disparidad urbano-rural y la desigualdad de g茅nero.

Tercer eje: Econom铆a sostenible, integradora y competitiva

En el聽desempe帽o econ贸mico聽se han conseguido importantes avances. El聽Ministerio de Econom铆a聽destaca que la inversi贸n extranjera directa ha superado las metas para 2025 y 2030, y el ingreso nacional bruto per c谩pita ha crecido significativamente en 2022.

Aunque otros aspectos de la gesti贸n de finanzas p煤blicas son positivos, siguen presentes los retos de: elevar las聽recaudaciones fiscales聽-que como porcentaje del producto interno bruto se mantiene estancada-, reducir la informalidad y volver a elevar la asignaci贸n de cr茅dito a la producci贸n.

Adem谩s, persiste la聽disminuci贸n en exportaciones聽agropecuarias y per c谩pita, influenciadas por la pandemia y conflictos internacionales.

Sobre la聽infraestructura el茅ctrica, el gobierno destaca los esfuerzos en energ铆a renovable, 鈥減ero existen desaf铆os de sostenibilidad financiera y ambiental鈥.

En cuanto al聽mercado laboral, este contin煤a su proceso de recuperaci贸n, 鈥減ero las mejoras en algunos indicadores de educaci贸n superior y acceso a Internet deben ser potenciados con mayores reducciones de desigualdad de g茅nero y aumento de la competitividad鈥.

Cuarto eje: Una sociedad de producci贸n y consumo ambientalmente sostenible que adapta al cambio clim谩tico

El pa铆s ha logrado avances en la identificaci贸n de 谩reas marinas protegidas y聽pr谩cticas pesqueras聽sostenibles, no obstante, se requiere avanzar en la聽gesti贸n de contaminaci贸n聽costera y聽conservaci贸n de ecosistemas聽terrestres, indica la聽autoevaluaci贸n聽oficial.

鈥淚gualmente, se puede seguir avanzando en la mejora de la regulaci贸n industrial y la gesti贸n de residuos en 谩reas urbanas, as铆 como la movilizaci贸n de los recursos financieros requeridos para implementar medidas de adaptaci贸n al聽cambio clim谩tico鈥, agrega.

RecomendacionesPara alcanzar las metas trazadas al 2030, en el informe se recomienda:

  • Priorizar el fortalecimiento institucional de los entes rectores, dot谩ndoles de聽mecanismos que permitan solidificar los sistemas que componen el desarrollo.
  • Consolidar el sistema estad铆stico nacional, haciendo sinergias con los esfuerzos en materia de monitoreo y evaluaci贸n provenientes de la planificaci贸n.
  • Fomentar las capacidades de innovaci贸n en materia de pol铆ticas p煤blicas, partiendo de robustecer el marco metodol贸gico para las mismas, e incluyendo enfoques no tradicionales, entre ellos la mirada prospectiva de la planificaci贸n.
  • Priorizar las iniciativas que tengan mayor capacidad de transformaci贸n y generar efectos multiplicadores hacia el logro de las metas de la END 2030.
  • Fortalecer los mecanismos de integraci贸n de espacios de coordinaci贸n聽multiactor.
  • Generar la base anal铆tica que sirva de insumo para la construcci贸n de los聽diagn贸sticos actualizados que permitan identificar los elementos que ser谩n聽parte central de la agenda de discusi贸n de futuras estrategias de largo plazo.
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