704 escuelas no estar谩n listas por nudos legales, obras o abandono de constructor

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704 escuelas no estar谩n listas por nudos legales, obras o abandono de constructor

329 nuevos planteles enfrentan un enredo legal y otros 375 reciben mantenimiento; 60 contratistas abandonaron escuelas sin terminar, pero no devolvieron RD$431 millones

 

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704 escuelas no estar谩n listas por nudos legales, obras o abandono de constructor
Liceo Profesor Silverio Porqu铆n Acosta, en El Seibo, es uno de los que no estar谩 listo. (FOTO: DIARIO LIBRE/ANDREINA CHALAS)

Un total de 704聽escuelas聽no estar谩n listas para el inicio del聽a帽o escolar聽el pr贸ximo聽28 de agosto, 329 de ellas afectadas por un 芦nudo legal芦, al dispararse su presupuesto por encima de un 25 %, y otras 375 que fueron intervenidas para darles mantenimiento, por el avanzado deterioro que presentan.

A esto se suma la existencia de聽60 contratos聽para la construcci贸n de planteles cuyas compa帽铆as 芦se fueron禄 con 431 millones de pesos聽y dejaron las obras inconclusas. Estos casos est谩n en manos de la Consultor铆a Jur铆dica del Ministerio de Educaci贸n, que sigue un proceso legal.

Cada inicio de聽a帽o escolar聽trae consigo preocupaci贸n a cientos de padres que no logran conseguir un cupo en los centros educativos p煤blicos.聽Escuelas聽superpobladas, cientos de ellas deterioradas y decenas inconclusas por un 芦nudo legal禄 que se ha ido desatando de manera paulatina y que motiv贸 la modificaci贸n de la Ley de Compras y Contrataciones P煤blicas, para solucionar el problema.

Con la inversi贸n del聽4 % del PIB, el Ministerio de Educaci贸n concentr贸 su esfuerzo en la construcci贸n de nuevas聽escuelas, pero descuid贸 el mantenimiento de las existentes, levantadas desde hace d茅cadas.

Este enredo tiene dos explicaciones, de acuerdo a las autoridades de Educaci贸n. Uno de ellos es el crecimiento poblacional y urban铆stico sin que se dejen espacios para la construcci贸n de聽escuelas聽y el otro la falta de planificaci贸n para la construcci贸n de los planteles, a partir de la asignaci贸n del 4 % del Producto Interno Bruto (PIB) a la Educaci贸n.

Al asumir la presidencia en agosto de 2020, el presidente Luis Abinader orden贸 auditar la construcci贸n de聽escuelas, desde el a帽o 2013.

Este arqueo determin贸 que 721 ten铆an inconvenientes legales y manten铆an pausados los contratos, debido a que la inversi贸n final sobrepasaba en un 25 % al monto original adjudicado.

 

7,499Escuelas

Hay en el sistema educativo p煤blico, de acuerdo a los datos estad铆sticos que el Ministerio de Educaci贸n tiene colgados en su portal web.

431Millones

De pesos est谩n en manos de 60 contratistas que abandonaron la construcci贸n de escuelas, en diversas etapas del levantamiento.

5,000Millones

Destin贸 en el a帽o 2021 la pasada gesti贸n al mantenimiento correctivo de las escuelas en todo el pa铆s.

Esta cantidad exced铆a, adem谩s, la cifra establecida por la Ley 340-06 de Compras y Contrataciones.

La deuda inicial para la construcci贸n de los centros educativos era de 3,600 millones de pesos, y posteriormente los contratistas e ingenieros agregaron adendas que dispararon el monto a 16 mil millones de pesos.

Para corregir esta distorsi贸n se modific贸 el art铆culo 133, numeral tres de esta ley que establece 芦que la modificaci贸n que surja como consecuencia de circunstancias imprevisibles que hacen necesarias variaciones en las condiciones contractuales para poder satisfacer de manera efectiva la necesidad vinculada con el inter茅s general. En estos casos la modificaci贸n no podr谩 implicar una variaci贸n de m谩s de cincuenta por ciento (50 %) del precio inicial禄.

En marzo de 2022, el Gobierno entreg贸 $2,578.1 millones de pesos por concepto de pago de 624 cubicaciones de 407聽escuelas, que se construyen en distintas comunidades del pa铆s, con la finalidad de que esos planteles sean terminados e inaugurados en el m谩s breve tiempo posible.

Situaci贸n legal de esas聽escuelas

El director de Mantenimiento e Infraestructura Escolar del Ministerio de Educaci贸n, Fernando Taveras, explic贸 a Diario Libre que de las 721聽escuelas聽afectadas por el 芦nudo legal芦, han sido inauguradas y puestas en operaci贸n 62; y antes del mes de septiembre ser谩n entregadas otras 61.

Hay 82聽escuelas聽cuya construcci贸n no ha iniciado porque no tienen solar o el terreno tiene problemas; se han rescindido 51 contratos y recontratados 21.

Hay 329聽escuelas聽que est谩n en proceso de regulaci贸n de sus contratos en base a la modificaci贸n de la Ley de Compras y Contrataciones.

芦Para montarlos en la ley tenemos que hacer un presupuesto, una cubicaci贸n de corte, como llaman. Los buscamos y preguntamos: 驴qu茅 t煤 hiciste? 驴D贸nde t煤 est谩s? En funci贸n de eso digo, mira, t煤 le debes al Ministerio un mill贸n, por ejemplo, o el Ministerio te debe tanto a ti. Hacemos un presupuesto reformulado, que es como uno nuevo禄 para terminar la escuela, explic贸 Taveras.

En el proceso participan los Ministerios de Educaci贸n y de Obras P煤blicas, la Tesorer铆a Nacional y en su momento la disuelta Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras del Estado (OISOE).

Cada plantel es una historia. Eso es lo que tenemos y seguimos avanzando ah铆 porque hay mucha burocracia para los pagos, pero eso pasa en todos los estamentos del Estado. Este Estado quiere ser tan perfecto que, la verdad es que atrasan los procesos y atrasan los proyectos, se atrasa todo禄, expuso.

En marzo del pasado a帽o, el Gobierno entreg贸 $2,578.1 millones de pesos por concepto de pago de 624 cubicaciones de 407聽escuelas, que se construyen en distintas comunidades del pa铆s, con la finalidad de que esos planteles sean terminados e inaugurados en el m谩s breve tiempo posible.

 

芦Cada plantel es una historia y seguimos avanzando ah铆 porque hay mucha burocracia para los pagos禄Fernando TaverasDirector Infraestructura Minerd

 

Mantenimiento a planteles

Para el pr贸ximo periodo lectivo, el Ministerio de Educaci贸n inici贸 a trav茅s de la Direcci贸n de Mantenimiento e Infraestructura Escolar el mantenimiento correctivo de unos 1,220 centros educativos a nivel nacional, dando prioridad a los m谩s deteriorados, seg煤n el reporte de los Distritos.

Con una inversi贸n de 3,400 millones de pesos se corrigen las filtraciones, instalaciones sanitarias, acondicionar el sistema el茅ctrico, limpieza y pintura. Taveras inform贸 que se concluyeron los arreglos de 415 planteles y hay 410 en fase de terminaci贸n.

En la gesti贸n de Roberto Fulcar se destinaron 5,000 millones de pesos en mantenimiento de los centros educativos. Lo que pas贸 con esta inversi贸n lo explica el la Direcci贸n de Mantenimiento e Infraestructura Escolar.

芦En los mantenimientos que se le dieron previo no se arreglaba lo que es la filtraci贸n del techo de las聽escuelas. Entonces, 驴qu茅 pasa? Cuando se pintaba la escuela y se arreglaba la parte el茅ctrica, se volv铆a a da帽ar porque las filtraciones segu铆an, pues el gran problema de los planteles, son las filtraciones del techo. Entonces, se le dio prioridad en esta ocasi贸n, filtraci贸n del techo, pintura, electricidad, agua potable y sistema sanitario, que muchos tienen problemas con eso禄, concluy贸 el funcionario.

8 a帽os sin escuela en Vicentillo

La situaci贸n de las escuelas en el Este del pa铆s contin煤a siendo precaria. Una parte de los estudiantes del liceo profesor Silverio Porqu铆n Acosta, del distrito municipal de San Francisco Vicentillo, en El Seibo, tendr谩n que iniciar un nuevo a帽o escolar tomando clases en una enramada.Esto porque hace ocho a帽os se inici贸 la construcci贸n de una nueva edificaci贸n, que a煤n no concluyen, pues est谩 afectada por el conocido nudo legal.Otro grupo de alumnos recibe la docencia debajo de una mata de mango, expuestos al sol y al agua cuando llueve. La comunidad espera que las autoridades de Educaci贸n puedan resolver esta situaci贸n a corto plazo.Mientras, de 128 centros educativos del Distrito Educativo 12-01, en Higuey, hay 80 intervenidos para reparaci贸n y 45 est谩n en condiciones 贸ptimas.De acuerdo a lo expresado por el director del Distrito, M谩rtires Bastardo, de las escuelas intervenidas 35 estar谩n listas para iniciar clases.Fueron intervenidos para reparaciones profundas el centro escolar Malena I y II, el Ercilia Pep铆n, centro educativo en Artes Gerardo Jansen, la escuela b谩sica Cerro Lindo, Mar铆a Nolea y los centros del sector San Pedro.

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